洛阳孟津:社区主理人开启基层治理新篇章
洛阳孟津:社区主理人开启基层治理新篇章
洛阳孟津:社区主理人开启基层治理新篇章新华社北京6月22日电 6月22日,《新华每日电讯》发表题为(tíwèi)《下(xià)先手棋·建生态系·打数智牌(zhìpái)——河南文旅热背后的社会治理答卷》的报道。
嵩山少林的晨钟暮鼓,开封夜市的烟火升腾,洛阳满城的汉服华裳……近年来,河南文旅频频“出(chū)圈(quān)”,热度空前。
2024年,河南全省接待(jiēdài)游客量首次突破10亿人次、旅游综合(zōnghé)收入首次突破1万亿元。今年端午节(duānwǔjié)假期,河南全省接待游客1511.6万人次、旅游收入67.9亿元,同比分别(fēnbié)增长4.7%、5.3%,实现文旅市场量质齐升。
如今,游客(yóukè)对旅游目的(de)地的评价(píngjià),早已不简单限于景区之内,而是贯穿“吃、住、行、游、购、娱”等多个环节。这背后,是对一地一域社会治理能力水平的考验。
如何通过高效能治理(zhìlǐ)“护航”文旅产业高质量(gāozhìliàng)发展?河南正在给出自己的答案。
下先手棋(xiānshǒuqí):从“末端应对”到“前端治理”
“来一次洛邑古城,赴一场汉服(hànfú)之约(zhīyuē)。”近年来,河南洛阳洛邑古城成为颇为有名的“汉服打卡地”,吸引众多年轻人奔赴而来。
洛邑古城所在的洛阳市老城区,辖区(xiáqū)面积仅50多平方公里,常住人口约25万人,却分布着5个(gè)A级景区,2024年接待游客超(chāo)4000万人次。
“2023年‘汉服(hànfú)热’掀起以来,老城区(lǎochéngqū)的汉服商家从18家激增至1100余家,汉服跟(gēn)拍、特色民宿等相关业态也蓬勃发展,直接带动就业超3万人。”老城区文旅局副局长杜婧说。
景区密度高,游客流量大,随之而来的种种新(xīn)矛盾、新问题(wèntí),对基层治理能力提出新挑战。
对于汉服租赁中的“模糊地带”,该如何厘清?老城区引导行业自律,推动形成签订(qiāndìng)标准合同文本、关键条款口头再确认等机制,并通过网格巡查、红(hóng)黑名单等方式加强信用监管。对被投诉多(duō)的商家,“多指导、勤督促”;对守规经营(jīngyíng)的商户,“多支持、强引导”。
面对蜂拥而来(fēngyōngérlái)的跟(gēn)拍(pāi)摄影师,该如何管理?为更好服务游客,同时避免恶性竞争,老城区文旅部门联合景区管理单位,对跟拍摄影师进行登记、培训(péixùn)、编号、发证,设立“先试拍、后付费”规则,建立“不满意、先赔付”机制,明码标价、亮号经营。
得益于科学规范的管理,洛邑古城已然从“网红”变“长红”。漫步其中,曹植(cáozhí)笔下“罗衣何飘飘(piāopiāo),轻裾(qīngjū)随风还”的美人随处可见,脸上洋溢的尽是文化自信。
“把工作做在前面。”老城区委书记(qūwěishūjì)赵书政说,“基层治理走深一步(shēnyībù),游客体验就提升一寸,文旅品牌就擦亮一分。”
游客(yóukè)们在开封清明上河园游玩。新华社记者 吴刚 摄建生态系:从“单打独斗”到(dào)“多方协同”
临近(línjìn)暑假,“八朝古都”开封迎来一年一度的旅游旺季。
作为老牌旅游城市,近年来,开封频频跻身全国最火旅游目的地榜单(bǎngdān),清明上河园、万岁山(shān)武侠城等纷纷成为“现象级”景区。
伴随大客流而来的,也有城市治理新痛点:城市承载力不(bù)足、配套设施不完善、管理不精细、服务水平(fúwùshuǐpíng)不高……
为此,开封统筹建立多部门联动的全链条(liàntiáo)机制,凝聚合力:交通部门增开15条旅游公交和旅游巴士专线、增设30余个临时停车场;市场监管部门评选出31家早餐(zǎocān)名店、50家餐饮名店,并培育(péiyù)40家精品民宿;完善联合督导执法(zhífǎ)长效机制,坚持“日督导、日通报(tōngbào)”,持续整治哄抬价格、占道经营、欺客宰客等文旅市场“顽症”;首创“放心消费(xiāofèi)险”,政府财政拨款为消费者投保,让游客无后顾之忧。
“市直各部门和辖区(xiáqū)联动发力,开封(kāifēng)全市(quánshì)一盘棋的‘大文旅’格局蔚然已成,文旅市场品质持续提升。”开封市文化广电和旅游局副局长谢绍全说。
文旅(wénlǚ)产业点多面广(diǎnduōmiànguǎng),复杂性日益凸显。河南多地以改革破题,着力构建多元协同的治理共同体。
从(cóng)开封向西不过几十公里,便(biàn)来到小城中牟。曾经的传统农业县,如今已摇身变为文旅新城。
“只有河南·戏剧幻城(huànchéng)”是(shì)中牟县乃至河南省文旅的标杆性项目,2024年观剧人次达1600万,省外游客占比超80%。
“以‘只有河南·戏剧幻城’为(wèi)龙头,我们打造多维IP矩阵,全域(quányù)协同运营。”据(jù)中牟新区党工委书记丁文霞介绍,当地连续三年将文化旅游(lǚyóu)工作作为“一把手工程”纳入县政府工作报告,构建(gòujiàn)了县委、县政府、县人大、县政协四套班子共同推进,35个县直部门和乡镇协同发力的发展机制,“我们还集聚64个产业项目,出台18项扶持(fúchí)政策,不断推动旅游演艺产业项目集聚、内容创新”。
如今,沿郑开大道分布的8大主题乐园,构建起“室内剧场+巡回演出+实景演艺(yǎnyì)+戏剧聚落(jùluò)”的全维度演艺生态。黄河岸边的小城(xiǎochéng),正向“世界级度假旅游目的地”的目标迈进。
打数智牌:从“人工应对”到“智慧中枢(zhōngshū)”
不久前的一个傍晚,登封(dēngfēng)市民王女士在嵩山景区附近经过时(shí),发现一处路面凹陷,可能影响游客体验。她随即拿出手机拍照,并通过“郑好拍”上报(shàngbào)了该问题。不一会儿,当地的市政养护车辆便抵达现场,开展修复作业。次日清晨,路面就已恢复(huīfù)平整。
线上“一键呼应”,线下“快速响应”,这是河南登封数智治理新格局(xīngéjú)的(de)缩影。
深化智慧城市(chéngshì)发展,推进城市全域数字化转型,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。在拥有嵩山(sōngshān)、少林寺、嵩阳书院等(děng)知名景点的登封,“网格(wǎnggé)治理+数字赋能”正为提升文旅精细化、精准化服务水平打开新空间。
“登封‘山城一体、景城相融’,景区面积大、景点散(sàn)、战线长、巡查难。”走进登封市新型智慧城市运行中心指挥调度大厅,该中心主任安晓聪指着满载各种数据信息的巨型屏幕告诉记者(jìzhě),“为提高治理效率,我们探索(tànsuǒ)建设‘城市大脑’,实现‘一屏观(yīpíngguān)全域、一网统全局(quánjú)’。”
据了解,截至目前,登封市“城市大脑”已联通文旅、煤矿、防火、医疗卫生等16个预警平台,归集县域内多个领域的要素信息400余万条。110指挥中心、120指挥中心、嵩山景区指挥中心、交通指挥中心等均安排工作人员进驻市城运中心指挥大厅,对(duì)群众的咨询(zīxún)、投诉等实现“上报-流转-处置-反馈-评价(píngjià)”全(quán)流程(liúchéng)闭环。
把“多中心”装进“一平台”、用“数据链”撬动“民生(mínshēng)圈”,登封的(de)智慧治理网络越织越密。
“2025年以来,平台(píngtái)累计处置涉(shè)景区、游客事件共计1106件,事件办结率96%,群众满意率98%。”安晓聪说。
新华社北京6月22日电 6月22日,《新华每日电讯》发表题为(tíwèi)《下(xià)先手棋·建生态系·打数智牌(zhìpái)——河南文旅热背后的社会治理答卷》的报道。
嵩山少林的晨钟暮鼓,开封夜市的烟火升腾,洛阳满城的汉服华裳……近年来,河南文旅频频“出(chū)圈(quān)”,热度空前。
2024年,河南全省接待(jiēdài)游客量首次突破10亿人次、旅游综合(zōnghé)收入首次突破1万亿元。今年端午节(duānwǔjié)假期,河南全省接待游客1511.6万人次、旅游收入67.9亿元,同比分别(fēnbié)增长4.7%、5.3%,实现文旅市场量质齐升。
如今,游客(yóukè)对旅游目的(de)地的评价(píngjià),早已不简单限于景区之内,而是贯穿“吃、住、行、游、购、娱”等多个环节。这背后,是对一地一域社会治理能力水平的考验。
如何通过高效能治理(zhìlǐ)“护航”文旅产业高质量(gāozhìliàng)发展?河南正在给出自己的答案。
下先手棋(xiānshǒuqí):从“末端应对”到“前端治理”
“来一次洛邑古城,赴一场汉服(hànfú)之约(zhīyuē)。”近年来,河南洛阳洛邑古城成为颇为有名的“汉服打卡地”,吸引众多年轻人奔赴而来。
洛邑古城所在的洛阳市老城区,辖区(xiáqū)面积仅50多平方公里,常住人口约25万人,却分布着5个(gè)A级景区,2024年接待游客超(chāo)4000万人次。
“2023年‘汉服(hànfú)热’掀起以来,老城区(lǎochéngqū)的汉服商家从18家激增至1100余家,汉服跟(gēn)拍、特色民宿等相关业态也蓬勃发展,直接带动就业超3万人。”老城区文旅局副局长杜婧说。
景区密度高,游客流量大,随之而来的种种新(xīn)矛盾、新问题(wèntí),对基层治理能力提出新挑战。
对于汉服租赁中的“模糊地带”,该如何厘清?老城区引导行业自律,推动形成签订(qiāndìng)标准合同文本、关键条款口头再确认等机制,并通过网格巡查、红(hóng)黑名单等方式加强信用监管。对被投诉多(duō)的商家,“多指导、勤督促”;对守规经营(jīngyíng)的商户,“多支持、强引导”。
面对蜂拥而来(fēngyōngérlái)的跟(gēn)拍(pāi)摄影师,该如何管理?为更好服务游客,同时避免恶性竞争,老城区文旅部门联合景区管理单位,对跟拍摄影师进行登记、培训(péixùn)、编号、发证,设立“先试拍、后付费”规则,建立“不满意、先赔付”机制,明码标价、亮号经营。
得益于科学规范的管理,洛邑古城已然从“网红”变“长红”。漫步其中,曹植(cáozhí)笔下“罗衣何飘飘(piāopiāo),轻裾(qīngjū)随风还”的美人随处可见,脸上洋溢的尽是文化自信。
“把工作做在前面。”老城区委书记(qūwěishūjì)赵书政说,“基层治理走深一步(shēnyībù),游客体验就提升一寸,文旅品牌就擦亮一分。”
游客(yóukè)们在开封清明上河园游玩。新华社记者 吴刚 摄建生态系:从“单打独斗”到(dào)“多方协同”
临近(línjìn)暑假,“八朝古都”开封迎来一年一度的旅游旺季。
作为老牌旅游城市,近年来,开封频频跻身全国最火旅游目的地榜单(bǎngdān),清明上河园、万岁山(shān)武侠城等纷纷成为“现象级”景区。
伴随大客流而来的,也有城市治理新痛点:城市承载力不(bù)足、配套设施不完善、管理不精细、服务水平(fúwùshuǐpíng)不高……
为此,开封统筹建立多部门联动的全链条(liàntiáo)机制,凝聚合力:交通部门增开15条旅游公交和旅游巴士专线、增设30余个临时停车场;市场监管部门评选出31家早餐(zǎocān)名店、50家餐饮名店,并培育(péiyù)40家精品民宿;完善联合督导执法(zhífǎ)长效机制,坚持“日督导、日通报(tōngbào)”,持续整治哄抬价格、占道经营、欺客宰客等文旅市场“顽症”;首创“放心消费(xiāofèi)险”,政府财政拨款为消费者投保,让游客无后顾之忧。
“市直各部门和辖区(xiáqū)联动发力,开封(kāifēng)全市(quánshì)一盘棋的‘大文旅’格局蔚然已成,文旅市场品质持续提升。”开封市文化广电和旅游局副局长谢绍全说。
文旅(wénlǚ)产业点多面广(diǎnduōmiànguǎng),复杂性日益凸显。河南多地以改革破题,着力构建多元协同的治理共同体。
从(cóng)开封向西不过几十公里,便(biàn)来到小城中牟。曾经的传统农业县,如今已摇身变为文旅新城。
“只有河南·戏剧幻城(huànchéng)”是(shì)中牟县乃至河南省文旅的标杆性项目,2024年观剧人次达1600万,省外游客占比超80%。
“以‘只有河南·戏剧幻城’为(wèi)龙头,我们打造多维IP矩阵,全域(quányù)协同运营。”据(jù)中牟新区党工委书记丁文霞介绍,当地连续三年将文化旅游(lǚyóu)工作作为“一把手工程”纳入县政府工作报告,构建(gòujiàn)了县委、县政府、县人大、县政协四套班子共同推进,35个县直部门和乡镇协同发力的发展机制,“我们还集聚64个产业项目,出台18项扶持(fúchí)政策,不断推动旅游演艺产业项目集聚、内容创新”。
如今,沿郑开大道分布的8大主题乐园,构建起“室内剧场+巡回演出+实景演艺(yǎnyì)+戏剧聚落(jùluò)”的全维度演艺生态。黄河岸边的小城(xiǎochéng),正向“世界级度假旅游目的地”的目标迈进。
打数智牌:从“人工应对”到“智慧中枢(zhōngshū)”
不久前的一个傍晚,登封(dēngfēng)市民王女士在嵩山景区附近经过时(shí),发现一处路面凹陷,可能影响游客体验。她随即拿出手机拍照,并通过“郑好拍”上报(shàngbào)了该问题。不一会儿,当地的市政养护车辆便抵达现场,开展修复作业。次日清晨,路面就已恢复(huīfù)平整。
线上“一键呼应”,线下“快速响应”,这是河南登封数智治理新格局(xīngéjú)的(de)缩影。
深化智慧城市(chéngshì)发展,推进城市全域数字化转型,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。在拥有嵩山(sōngshān)、少林寺、嵩阳书院等(děng)知名景点的登封,“网格(wǎnggé)治理+数字赋能”正为提升文旅精细化、精准化服务水平打开新空间。
“登封‘山城一体、景城相融’,景区面积大、景点散(sàn)、战线长、巡查难。”走进登封市新型智慧城市运行中心指挥调度大厅,该中心主任安晓聪指着满载各种数据信息的巨型屏幕告诉记者(jìzhě),“为提高治理效率,我们探索(tànsuǒ)建设‘城市大脑’,实现‘一屏观(yīpíngguān)全域、一网统全局(quánjú)’。”
据了解,截至目前,登封市“城市大脑”已联通文旅、煤矿、防火、医疗卫生等16个预警平台,归集县域内多个领域的要素信息400余万条。110指挥中心、120指挥中心、嵩山景区指挥中心、交通指挥中心等均安排工作人员进驻市城运中心指挥大厅,对(duì)群众的咨询(zīxún)、投诉等实现“上报-流转-处置-反馈-评价(píngjià)”全(quán)流程(liúchéng)闭环。
把“多中心”装进“一平台”、用“数据链”撬动“民生(mínshēng)圈”,登封的(de)智慧治理网络越织越密。
“2025年以来,平台(píngtái)累计处置涉(shè)景区、游客事件共计1106件,事件办结率96%,群众满意率98%。”安晓聪说。


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